Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» нацеливает на коренное изменение сложившейся ситуации, обязывает регионы к 2016 году достичь 100-процентной доступности дошкольного образования для категории детей в возрасте от 3 до 7 лет. Руководство Республики Адыгея предпринимает все необходимые меры для выполнения Указа Президента РФ.

Есть позитивные изменения

В соответствии с заданием руководства страны и указанием Главы Адыгеи Аслана Тхакушинова в республике разработан и осуществляется комплекс мер по развитию системы дошкольного образования. За три последних года в ней произошли позитивные изменения. В систему дошкольного образования возвращено 9 ранее перепрофилированных зданий ДОУ. Это позволило создать 1170 новых мест для дошкольников. В 5 из возвращенных и отремонтированных зданиях сейчас работают детские сады, в 4 зданиях идет реконструкция, которая будет завершена в 2013 году.

В Майкопе быстровозводимым способом построено и введено в сеть 3 новых детских сада на 720 мест. Один из них — №7 «Теремок» посетил Дмитрий Медведев. Не так давно в торжественной обстановке Глава республики Аслан Тхакушинов открыл новый детский сад №6 «Сказка» — в ауле Ассоколай Теучежского района.

На базе общеобразовательных учреждений открыто 8 дошкольных групп полного режима в Тахтамукайском, Теучежском и Гиагинском районах. Кроме того, функционирует 3 организации по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста (г.Майкоп, Тахтамукайский район). В них предпринимательские услуги по присмотру и уходу получают 55 детей.

С целью обеспечения 100% охвата детей старшего дошкольного возраста (от 6 до 7 лет) предшкольной подготовкой во всех муниципальных образованиях проведена работа по увеличению количества групп кратковременного пребывания. Так, по данным на декабрь 2012 года, количество таких групп увеличилось на 25. Это позволило охватить более одной тысячи детей старшего дошкольного возраста предшкольной подготовкой, что на 40% больше по сравнению с 2011 годом.

Группы кратковременного пребывания функционируют на базе дошкольных образовательных учреждений, а в населенных пунктах, где нет детских садов, — на базе общеобразовательных школ.

С января 2012 года получили путевки в ДОУ 2552 ребенка от 3 до 7 лет, из них за счет высвободившихся к сентябрю и в течение года мест в ДОУ — 2107, за счет введения новых мест во вновь построенных и реконструированных зданиях ДОУ — 445. В первом квартале 2013 года готовится к вводу 340 мест: за счет возврата перепрофилированных зданий ДОУ и реконструкции помещений существующих ДОУ.

Планы на завтра

В последние 3 года в 5 муниципальных образованиях утверждены и реализуются муниципальные целевые программы развития дошкольного образования — в Майкопе, Гиагинском, Теучежском, Майкопском и Шовгеновском районах. В них предусмотрено в срок до 2015 года включительно строительство 4 новых ДОУ: в Майкопе — на 240 мест, в ауле Пшизов — на 120, в станицах Келермесской и Дондуковской — по 100 мест. Планируются также открытие 8 дошкольных групп на базе образовательных школ (170 мест), реконструкция 4 возвращенных зданий (600 мест). Подобную программу предстоит разработать в Красногвардейском районе.

Только в течение последнего времени вопросы дошкольного образования были рассмотрены на заседании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Республике Адыгея — в августе, на коллегии Министерства образования и науки Республики Адыгея — в сентябре, на заседании Кабинета министров республики — в октябре прошлого года. В соответствии с принятыми на них решениями министерство ведет целенаправленную работу.

— С целью исполнения распоряжения Кабинета министров мы провели мониторинг и ревизию очередности в ДОУ во всех муниципальных образованиях республики, — рассказывает министр образования и науки РА Аминет Хуажева. — 284 ребенка одновременно числились в очереди в двух и более ДОУ. К примеру, в пос.Тульском Майкопского района, в ст.Гиагинской, в с.Красногвардейском Красногвардейского района один и тот же ребенок одновременно числился в очереди либо в двух, либо во всех функционирующих в населенном пункте ДОУ. А 66 детей одновременно стояли в очереди в ДОУ г.Майкопа и Майкопского района. Органам управления образованием необходимо четко отслеживать очередь в ДОУ, прогнозировать создание новых мест с целью удовлетворения родительских запросов на услуги дошкольного образования.

Исходя из этого министерство рекомендовало создание в муниципальных образованиях единой (централизованной) электронной очереди. Централизованная очередь делает максимально прозрачной процедуру постановки детей в очередь и предоставления мест в ДОУ.

— Обеспечение услугами дошкольного образования детей от 3 до 7 лет министерством строго отслеживается. Результаты анализа ежемесячно представляются в Минобрнауки России, — говорит Аминет Шумафовна.

Вторым важным моментом в работе Министерства образования и науки республики в этом направлении стало определение резервов по устранению дефицита мест в ДОУ: конкретных объектов строительства, поиск и внедрение новых вариативных форм дошкольного образования, семейных детских садов, а также объема финансирования с учетом возможностей местного бюджета, консолидированного бюджета республики, кредитов на строительство новых детских образовательных учреждений и возможностей получения субсидий на оснащение новых мест.

Субсидии из федерального бюджета Республика Адыгея получила в размере 2 млн. 700 тыс. рублей в 2011 году, 4 млн. 800 тыс. рублей — в 2012 году. Они были использованы на оснащение новых мест для дошкольников.

«Дорожная карта»

Повышению эффективности в работе по ликвидации очереди в дошкольные учреждения способствует разработанная ранее и откорректированная в декабре 2012 года поэтапная программа, так называемая дорожная карта.

В мероприятия «дорожной карты», планируемые с 2013 по 2015 год, дополнительно включены новые объекты строительства и реконструкции ДОУ. Количество планируемых к вводу мест к 2016 году составляет 5150. Это на 44 процента больше существующей потребности населения в новых местах в ДОУ. При ее реализации она не только позволяет полностью ликвидировать к указанному Президентом России сроку существующую очередь, но и учитывает возможное увеличение потребности в услугах дошкольного образования в связи с повышением рождаемости.

Такая тенденция обозначилась в стране достаточно четко. Как отметил в своем Послании Федеральному Собранию Президент В.В.Путин, впервые в современной России рождаемость превысила смертность, и за последние пять месяцев ушедшего года наблюдается устойчивый рост рождаемости.

Обозначим некоторые перспективы. В республике за счет развития государственно-муниципальной системы дошкольного образования в детских садах появится 665 мест, за счет возврата в систему зданий ранее перепрофилированных ДОУ — 945 мест, реконструкции существующих зданий образовательных учреждений — 1030 мест. В частности, будут организованы дополнительные группы в ДОУ №№4, 8, 10, 34, 56 в Майкопе, в ДОУ №№5, 16, 21 в Майкопском районе, в ДОУ №№3, 5 г.Адыгейска. 750 мест появится в Майкопе за счет возврата и реконструкции зданий ДОУ №№11, 19, 38. 275 мест — за счет осуществления пристроек к ДОУ №1 в ауле Понежукай Теучежского района и к ДОУ №13 с.Вольного Кошехабльского района. И что очень важно, планируется строительство новых детских садов в Майкопе, Гиагинском, Майкопском и Шовгеновском районах.

Намечено и использование возможностей негосударственного сектора дошкольного образования, а также развитие семейных детских садов и групп присмотра в виде предпринимательской услуги.

Планы большие, и денег на их осуществление потребуется немало. Местные бюджеты не обеспечивают решение существующих проблем в полном объеме. С целью своевременного и эффективного исполнения мероприятий «дорожной карты» Кабинетом министров РА в Министерство образования и науки Российской Федерации направлено предложение о рассмотрении возможности финансирования из федерального бюджета расходов на строительство новых ДОУ, а также увеличения субсидий из федерального бюджета на оснащение дополнительно созданных новых мест.