В апреле этого года исполняется 5 лет со дня образования общественного Совета МО «Город Майкоп». Проект положения этого органа был разработан ныне управляющим делами Совета народных депутатов В.Г. Шустовым. В течение трех месяцев он обсуждался общественностью муниципального образования. Было предложено 38 поправок, принято 11. 17 апреля 2007 года на основании постановления главы МО «Город Майкоп» было утверждено положение об общественном Совете. Его возглавил В.Н. Николаев. На протяжении последних четырех лет председателем является В.Г. Шустов. С ним встретилась обозреватель городской газеты «Майкопские новости», чтобы рассказать читателям об основных вехах становления общественного Совета.
- Владимир Геннадьевич, что послужило поводом для создания общественного Совета на территории муниципального образования?
- На одном политическом пространстве могут пересекаться пути нескольких гражданских обществ по этническим, клановым, культурным и другим интересам. А это непременно создает конфликтный потенциал. На политическом поле конкретного муниципального образования должно действовать гражданское пространство местного сообщества. До 2007 года его активно использовали некоторые этнические, национальные организации. Поэтому перед местным сообществом встала задача создания такого органа, который замыкал бы интересы политических активистов, власти, личности и осуществлял связь с другими институтами гражданского общества. Кроме того, должен действовать эффективный и постоянный механизм взаимодействия местного сообщества и местных органов власти.
В 2007 году впервые на территории Южного федерального округа на правовой основе был создан общественный Совет МО «Город Майкоп» - местное сообщество, которое является необходимым элементом в механизме муниципальной реформы. Ее главная задача — соединить интересы государства, общества и личности. Без взаимодействия с местными институтами гражданского общества решить эту задачу невозможно.
- В состав общественного Совета входят 30 человек. Кого они представляют?
- Местные отделения политических партий, национально-культурные автономии, общественные организации. В нынешнем составе общественного Совета, к примеру, представлены РОПП ЛДПР, «Справедливая Россия», «Правое дело», «Яблоко», КПРФ, «Патриоты России»; ВПП «Единая Россия»; среди общественных организаций - «Всероссийское общество инвалидов», «Союз женщин Республики Адыгея», «Лига мира», «Чернобылец», «Союз армян России», «Всероссийский Азербайджанский Конгресс», «Всероссийское общество охраны природы»; национально-культурные автономии — татарское культурно-просветительское общество «Дуслык», греческое - «Арго», еврейская благотворительная организация «Надежда», а также Майкопский казачий отдел Кубанского войскового казачьего общества, Майкопская и Адыгейская епархия, духовное управление мусульман Адыгеи и Краснодарского края и другие организации. Общественный Совет объединяет их усилия по сохранению, возрождению и развитию национальных культур, обычаев и традиций народов, проживающих на территории МО «Город Майкоп».
- Каковы основные принципы взаимодействия общественного Совета и местных органов власти?
- Во-первых, на обеспечении принципа гласности в деятельности Совета через доступное информационное пространство, охватывающее всю территорию МО «Город Майкоп»; во-вторых, добровольного взаимодействия местных органов власти и Совета; в-третьих, невмешательства местных органов власти и их должностных лиц в деятельность Совета, равно как и невмешательства Совета в деятельность местных органов власти и их должностных лиц, за исключением случаев, предусмотренных федеральным или республиканским законодательством; в-четвертых, на принципе поддержки общественного Совета, привлечения его к участию в проведении муниципальной реформы.
- Для осуществления своих основных полномочий какими правами был наделен общественный Совет?
- В установленном порядке запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от органов исполнительной и представительной власти МО «Город Майкоп», заслушивать их представителей по актуальным вопросам общественно-политического характера; один раз в год выступать с докладом перед Советом народных депутатов; принимать участие в публичных слушаниях; при принятии общественно значимых решений Совет может проводить общественную экспертизу данного проекта; принимать участие в заседании комитетов и сессий Совета народных депутатов; направлять запросы, письма и выступать с обращениями.
Общественный Совет МО «Город Майкоп» первого состава завершил правовое, организационное, административное обеспечение своей деятельности. Перед Советом второго состава стояла главная задача — наполнить конкретным содержанием его деятельность и определить свои приоритеты. Убежден, что нам это удалось.
З. Козич
Газета "Майкопские новости"
